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发表于 前天 23:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
12日,审计署公告了《京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果》、《西气东输二线工程西段跟踪审计结果》、《金沙江向家坝水电站工程跟踪审计结果》。2009年5月至7月,审计署对京沪高速铁路等3个建设项目开展了跟踪审计。审计署固定资产投资审计司司长徐爱生接受了记者的采访,回答了记者提出的有关问题。

问:徐司长您好,审计署为什么要对京沪高速铁路等3个国家重点建设项目开展跟踪审计?

答:京沪高速铁路、西气东输二线工程、金沙江白癜风诚信单位向家坝水电站,都是列入国家“十一五”规划的重大建设项目,总投资高达4000多亿元,是我国重大战略性能源工程和交通工程,是非常重要的标志性项目。这些项目的实施,对改善我国能源结构、缓解能源供应紧张局面、减少二氧化碳等污染物的排放,对促进新技术新设备的应用、带动国内机械电子等相关产业发展、保障国民经济快速发展,对提高交通运输能力、加快综合交通体系建设、方便人民群众出行等,具有十分重要的意义。

这些项目的建设进展怎么样?项目管理是否严格?建设资金使用是否规范?能否达到预期效益?这些都是全社会高度关注的问题。为了促进有关单位严格工程建设管理,加强制度建设,规范建设资金使用,同时也为了保障国家重点建设项目顺利实施,尽早实现建设项目投资效益,发挥审计工作的“免疫系统”功能,审计署在2009年对京沪高速铁路等3个建设项目开展了跟踪审计。

问:京沪高速铁路等3个建设项目的跟踪审计是如何组织实施的?

答:2009年5月至7月,审计署组织14个特派办,对京沪高速铁路等3个建设项目开展了跟踪审计,着重关注和反映3个项目在资金和项目建设管理,以及体制、机制和管理等方面存在的倾向性、苗头性问题,目的在于早发现、早整改、早规范、早提高,保障工程按期优质建成,实现预期综合效益。2010年,审计署还将对京沪高速铁路、西气东输二线工程开展跟踪审计。

审计过程中,我们一是检查项目建设单位的建设管理,包括资金使用、工程建设、质量管理等;二是对与工程建设相关的勘察设计、施工、监理、设备材料供应等单位,以及项目征地拆迁、环境保护、文物保护等进行审计;三是对与建设项目投产发挥效益的相关情况开展审计调查。

问:您对这3个项目的建设管理总体评价如何?

答:总的来看,无论是京沪公司,还是中石油、三峡总公司,对工程建设管理都是比较重视的,并采取了很多积极有效的措施。一是抓制度建设,二是抓工程管理,三是抓设备材料国产化,四是抓内部监督。这些工作取得了明显的成效。如京沪公司规范了合同管理、招投标管理等13个管理流程,制定了计划财务、工程管理等55项建设管理办法,采取多项措施保证工程质量和工期总体可控。西气东输二线工程西段按期建成,并从2010年1月下旬起开始向北京等省市供应天然气,大大缓解了环渤海和长三角地区的天然气供应紧张局面,并且在设备材料国产化等方面取得明显成效。三峡总公司及各参建单位克服建设周期长、工程技术复杂等困难,按期实现金沙江截流目标,较好地完成了阶段性建设任务。

但是,工程建设中也还存在一些问题和不足,如部分工程投资控制不严、招投标不规范、环保项目未达到规划要求等。对此,审计署有针对性地提出了建议。

问:您认为各单位的整改情况怎么样?
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